Ми впевнені, що врахування поправок, спрямованих на помʼякшення критеріїв включення до резидентства щодо частки доходу від оборонної діяльності та відкриття доступу для виробників товарів подвійного призначення, зміцнить обороноздатність держави, збереже виробничу інфраструктуру та забезпечить Україні додаткові переваги на міжнародному ринку оборонно-промислової продукції.

Від моменту презентації ініціативи очільником фракції “Слуга народу”, народним депутатом Давидом Арахамією, Асоціація підтримувала концепцію Defence City як системного механізму підтримки підприємств, які працюють на оборонний сектор. Водночас ми послідовно наголошували, що поточна редакція законопроєктів ризикує залишити за межами спеціального режиму авіабудівну галузь, яка відіграє ключову роль у забезпеченні бойової спроможності Збройних Сил України. Йдеться не лише про виробництво — українські підприємства здійснюють модернізацію й ремонт військових бортів, обслуговують західну авіатехніку, виготовляють деталі для стратегічної авіації та реалізують експортні контракти з подвійними технологіями. В умовах повномасштабної війни це — критично важливий сегмент оборонної інфраструктури.

Наявна у проєкті вимога, відповідно до якої компанія має отримувати щонайменше 90% доходу від оборонної діяльності, є нереалістичною зокрема й для авіабудівної сфери. Більшість підприємств галузі традиційно працювали в змішаному цивільно-військовому форматі, і навіть за умов активного перепрофілювання на потреби оборони не змогли б досягти цього порогу. Як результат — з ініціативи фактично виключаються такі флагмани, як «Антонов», «Мотор Січ», «Івченко-Прогрес», не кажучи вже про менші компанії, які беруть участь у ремонтах гелікоптерів, виробництві вузлів і агрегатів для бойової авіації та дронів.

Особливе занепокоєння викликає і той факт, що з 1 січня 2025 року авіаційна галузь втратила пільги, які діяли в межах спеціального режиму підтримки з 2010 року. Це призвело до значного підвищення собівартості продукції (на 25-40%), обмежило імпорт критичного обладнання через ПДВ та мита, скоротило можливості для реінвестування, що ставить під загрозу збереження десятків тисяч висококваліфікованих робочих місць. У такій ситуації відмова надати авіабудівникам можливість стати резидентами Defence City лише посилює кризові явища в секторі.

Ми переконані, що запропоновані народними депутатами поправки до другого читання законопроєктів відповідають інтересам держави. Йдеться про зниження оборонного порогу до 40-50% з урахуванням річного доходу; включення до оборонної діяльності модернізації та обслуговування авіаційної техніки; розширення пільг на підприємства, які реінвестують прибуток; і найважливіше — офіційне включення до режиму Defence City підприємств, визначених урядовою постановою як критично важливі для економіки й оборони. Також важливо забезпечити, щоб формування переліку резидентів у галузі літакобудування здійснював саме Кабінет Міністрів — на підставі вже наявного, чинного нормативного акту, а не нових суб’єктивних процедур.

Крім того, варто нагадати, що згідно з Законом України «Про розвиток літакобудівної промисловості», літакобудування визнане пріоритетною галуззю економіки. У цьому ж законі визначено, що науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи зі створення нової авіаційної техніки належать до категорії критичних технологій. Закон створює правові умови для розвитку галузі, збереження і створення робочих місць у суміжних секторах, забезпечення конкурентоспроможності українських літаків, двигунів і авіаційного обладнання, а також посилення цивільної та військової безпеки держави.

Наша мета — не отримання фінансування з бюджету, а створення умов, за яких підприємства зможуть самостійно інвестувати в розвиток за рахунок вивільнених ресурсів. Це відповідає як економічній доцільності, так і міжнародній практиці стимулювання оборонного виробництва. Досвід 2010-2024 років засвідчив ефективність таких рішень: виведення на ринок нових моделей, нарощення експорту, зростання податкових надходжень і — що найважливіше — посилення національної безпеки.

Аерокосмічна асоціація України закликає парламент до продовження конструктивного діалогу щодо підготовки змін до законопроєктів до другого читання. Саме зараз є шанс створити правовий режим, який не лише надасть імпульс розвитку ОПК, а й збереже галузі, що десятиліттями формували інтелектуальну й промислову основу української державності. Включення авіаційного сектору до режиму Defence City — це не виняток, а логічна частина комплексної державної політики у сфері безпеки, економіки й технологічного розвитку.